В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, россиянин имеет право оформить двойное гражданство, которое по-другому называется бипатрид. Этот термин предполагает, что человек обладает паспортами 2 стран. Причем власти на законодательном уровне признают и закрепляют права и обязанности людей в отношении стороннего государства.
- Понятие двойного гражданства
- Возможности
- Главные преимущества
- Отличия от второго гражданства
- Законодательная база
- Когда нужно уведомить и как сообщить ГУВМ о гражданстве в другом государстве
- Кому можно иметь множественное гражданство, а кому нет
- Где можно и нельзя иметь паспорт двух государств
- Условия получения
- Последствия получения второго паспорта: права и обязанности обладателя
- Отрицательные стороны множественного гражданства
- Уплата налогов
- Соблюдение законов и порядков обоих государств
- Служба в армии
- Защита государства на войне
- Видео-советы по получению двойного гражданства
Понятие двойного гражданства
Обладание еще одним гражданством не уменьшает спектр прав и свобод людей по отношению к России, а также не освобождает и от обязанностей.
Возможности
Наличие бипатрида дает следующие возможности:
- пребывание в любой из 2 стран без получения и оформления специальных разрешительных документов;
- беспрепятственный въезд на территорию обоих государств и выезд;
- переезд на ПМЖ в любой момент;
- получение образовательных или медицинских услуг;
- оптимизация налогов;
- ведение бизнеса в более стабильных экономических условиях;
- проживание в стране с более благоприятным климатом;
- использование социальных прав в обоих государствах.
Главные преимущества
Возможности, которые дает двойное гражданство, одновременно являются и преимуществами:
Человек получает возможность трудоустроиться в любом из государств. Еще гражданство наследуется детьми.
- Члены семьи и ближайшие родственники могут получить бипатрид по упрощенной схеме. Человек обладает правом принимать участие в голосовании в обеих странах. При этом не ограничен срок фактического проживания.
- При наличии второго паспорта разрешается свободный въезд в другие страны, их перечень везде отличается. Для России доступны 77 государств, для Украины – 125, для Америки и Канады – 183, для Испании и Франции – 185 и т.д.
- Часто гражданство переходит по наследству к будущим поколениям. “Плюсов” в получении второго паспорта достаточно.
Отличия от второго гражданства
Эти 2 понятия часто путают, однако термины имеют существенные отличия в сфере правового регулирования. Двойное гражданство является возможным при условии, что страны заключили между собой специальное соглашение. Документ предполагает, что власти признают наличие у человека прав и обязанностей относительно стороннего государства. Сейчас у России такое соглашение заключено только с Таджикистаном.
Законодательная база
Вопросы, касающиеся бипатрида, регулируются нормативными документами и международными соглашениями. Законодательная база состоит из федеральных законов, приказов, международных соглашений и пр. Главным актом, на котором базируются все нормы, является Конституция РФ.
Федеральные законы, регулирующие вопросы, касающиеся гражданства:
- №62-ФЗ от 31.05.2002 о гражданстве.
- №67-ФЗ от 12.06.2002 об избирательных правах.
- №79-ФЗ от 27.07.2004 о гражданской службе.
Когда нужно уведомить и как сообщить ГУВМ о гражданстве в другом государстве
При получении подданства в чужом государстве гражданин обязан оповестить местные органы власти у себя на родине. Сделать это можно путем подачи уведомления в ГУВМ МВД. Если человек пребывает в России, ему дается 2 месяца, в течение которых он должен направить документ в государственные органы.
В случае задержки подачи уведомления грозит штраф в размере от 500 до 1000 руб. Если совсем не отправить документ, могут быть применены более жесткие санкции: выплата 200 000 руб. или общественные работы до 400 часов.
Подать документ можно 3 способами:
- лично;
- с помощью представителя;
- по почте.
При личном присутствии необходимо к уведомлению приложить копии обоих паспортов: и российского, и заграничного.
Представителю, кроме перечисленных документов, требуются еще доверенность и удостоверение личности. Причем, помимо копий, требуется взять с собой еще и оригиналы, чтобы подтвердить подлинность. Почтой отправить уведомление можно только в России.
Кому можно иметь множественное гражданство, а кому нет
Чаще всего еще одно гражданство получают по следующим причинам:
- Рождение детей на территории чужого государства.
- Бракосочетание с иностранным гражданином.
- Инвестирование в экономику другой страны.
- Наличие родственных связей с иностранным гражданином.
Есть отдельные категории лиц, которым запрещается получать множественное подданство:
- Президенту РФ;
- главе Правительства и его заместителю;
- госслужащим;
- представителям исполнительной власти;
- членам Совета Безопасности;
- представителям законодательной власти.
Где можно и нельзя иметь паспорт двух государств
В одних государствах разрешено наличие еще одного гражданства, в других – запрещено, т.е. лицо автоматически теряет первое при получении второго. В части стран оформление еще одного паспорта возможно с ограничениями.
Государства, в которых допускается не более 1 гражданства:
- Китай;
- Азербайджан;
- Казахстан;
- ОАЭ;
- Монголия;
- Корея;
- Эстония;
- Монако;
- Сингапур;
- Узбекистан.
В остальных странах, например, Литве, Германии, Грузии и т.д., необходимо выполнить ряд условий, чтобы получить второе гражданство. В Украине, Белоруссии или Японии иностранец не может оформить еще один паспорт.
Условия получения
Во многих странах условия для получения бипатрида отличаются.
Например, в Германии следующие условия:
- прожить в стране не менее 8 лет;
- знать местный язык;
- отказаться от уже имеющегося подданства.
Последнее условие может не выполняться, если:
- Иностранное государство запрещает выход из гражданства.
- Присвоен статус беженца.
- Власти отказали в выходе из гражданства.
Например, в случае с США дети при рождении автоматически получают и российское, и американское гражданство. В Германии такой случай не является основанием для второго паспорта. Но если у одного из родителей есть немецкое гражданство, то его получает и ребенок при рождении.
В Европе, например, в Черногории, Италии, Испании, Греции и т.д., можно приобрести еще один паспорт за инвестиции. Самые маленькие денежные взносы в странах Европы в Латвии и Португалии – 250 000€. При этом другие государства, например на Карибах, более заинтересованы в притоке инвестиций. Поэтому там взносы, за которые могут дать гражданство, начинаются от 100 000$.
Последствия получения второго паспорта: права и обязанности обладателя
При оформлении второго паспорта человек приобретает набор новых прав и обязанностей по отношению к странам. Пребывая на российской территории, человек обязан сообщить о приобретении еще одного гражданства в специальные органы. Кроме того, наличие более чем одного паспорта, влечет за собой соблюдение законов другой страны, уплату налогов и поддержание своего нового правового статуса.
При этом человек может работать, отдавать детей в сад или школу, пользоваться медициной, беспрепятственно въезжать и выезжать из страны. Если это члены Евросоюза, то при получении паспорта можно спокойно перемещаться по Шенгенской территории без оформления специальных документов.
Отрицательные стороны множественного гражданства
Уплата налогов
В некоторых случаях оплачивать налоги приходится в 2 странах. Причем важным критерием считается, является ли человек резидентом. Например, гражданин живет за границей, но трудоустроен в российской организации.
В таком случае ставка налога на доходы физических лиц, как для нерезидента, будет повышена с 13 до 30%. Однако такой процент бывает только в ситуации, когда лицо пребывает в России менее полугода на протяжении 12 календарных месяцев.
Соблюдение законов и порядков обоих государств
Порядки и законы в разных странах могут отличаться. Чтобы не попасть в неприятную ситуацию, необходимо хорошо знать, что допускается, а что нет, в государстве.
Также отличается в разных странах возраст, с которого лицо считается совершеннолетним. В России это 18 лет, в Америке – 21 год. При этом оформить водительское удостоверение в США разрешено уже в 16, а в РФ – только в 18. Приобретать алкоголесодержащую продукцию в магазинах в некоторых государствах ЕС можно с 16, в России – с 18, в Америке – с 21.
Служба в армии
Бывают случаи, когда при оформлении еще одного гражданства юношей снова призывают в армию. Чтобы такого не случалось, надо вовремя сниматься с учета в любом из государств. При этом, например, в Израиле военнообязанными считаются и девушки. Поэтому при получении подданства этой страны женщиной она может быть призвана. Также различается возрастной промежуток, в который люди считаются военнообязанными, и продолжительность службы.
Защита государства на войне
При оформлении бипатрида человек обязуется соблюдать законы новой страны и следовать установленным нормам. Поэтому в случае наступления военного положения юноши, а иногда и девушки, могут быть призваны на фронт, чтобы защищать государство. Причем при наличии гражданства стран, которые вступили в войну между собой, придется выбирать, чью сторону принять.